Nghị quyết 198 của Quốc hội: Chi tiết 6 chính sách phát triển kinh tế tư nhân

Nhấn mạnh nguyên tắc chỉ thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp không quá 1 lần/năm

Nghị quyết 168 của Quốc hội quy định rõ, mỗi doanh nghiệp, hộ kinh doanh hoặc cá nhân kinh doanh chỉ bị thanh tra, kiểm tra tối đa một lần trong năm, trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm rõ ràng.

Không được tiến hành cả thanh tra và kiểm tra đối với cùng một nội dung quản lý trong cùng một năm.

Việc thanh tra, kiểm tra cần ưu tiên thực hiện từ xa, ứng dụng chuyển đổi số và giảm thiểu tối đa việc kiểm tra thực tế đối với các đơn vị chấp hành tốt quy định.

Đồng thời, Nghị quyết cũng nhấn mạnh:

• Xử lý nghiêm các hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp.

• Chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm.
• Không phân biệt đối xử giữa các chủ thể trong tiếp cận nguồn lực
• ​Nghiêm cấm cơ quan truyền thông, báo chí, tổ chức, cá nhân có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, đưa thông tin sai lệch ảnh hưởng đến doanh nghiệp, doanh nhân, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh…

Ưu tiên biện pháp dân sự, kinh tế, hành chính trong xử lý vi phạm

Đối với vi phạm, vụ việc về dân sự, kinh tế, ưu tiên áp dụng các biện pháp về dân sự, kinh tế, hành chính trước; các doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh được chủ động khắc phục vi phạm, thiệt hại.

Trường hợp thực tiễn áp dụng pháp luật có thể dẫn đến xử lý hình sự hoặc không xử lý hình sự thì không áp dụng xử lý hình sự.

Các tài sản của doanh nghiệp, cá nhân liên quan cần được phân biệt rõ để tránh ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh hợp pháp.

Ngoài ra, cần:

• Không áp dụng hồi tố bất lợi cho doanh nghiệp.

• Đối với vụ việc mà thông tin, tài liệu, chứng cứ chưa đủ rõ ràng để kết luận có hành vi vi phạm pháp luật thì phải sớm có kết luận theo quy định của pháp luật tố tụng, thực hiện công bố công khai kết luận này.
• ​Đảm bảo giá trị niêm phong, kê biên, phong tỏa tài sản tương ứng với thiệt hại dự kiến.

Căn cứ: Điều 5 Nghị quyết 198/2025/QH15

Rút gọn thủ tục phá sản doanh nghiệp

Nghị quyết cho phép mở rộng các trường hợp áp dụng thủ tục phá sản rút gọn đối với doanh nghiệp. Theo đó, Quốc hội yêu cầu rút ngắn tối thiểu 30% thời gian giải quyết so với quy trình thông thường nhằm giảm gánh nặng thủ tục và chi phí.

Căn cứ: Điều 6 Nghị quyết 198/2025/QH15

Hỗ trợ tiếp cận đất đai và mặt bằng sản xuất

Các địa phương được quyền sử dụng ngân sách để hỗ trợ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.

Một số chính sách cụ thể:

• Dành tối thiểu 20 ha/khu hoặc 5% tổng diện tích khu công nghiệp để dành cho doanh nghiệp công nghệ cao thuộc khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thuê, thuê lại.

• Giảm tối thiểu 30% tiền thuê lại đất trong 5 năm đầu kể từ ngày ký hợp đồng thuê đất với chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, vườn ươm công nghệ. Khoản hỗ trợ này sẽ được Nhà nước hoàn trả cho chủ đầu tư.

Căn cứ: Điều 7 Nghị quyết 198/2025/QH15

Chính sách thuế và lệ phí hỗ trợ doanh nghiệp

Nghị quyết đưa ra nhiều ưu đãi thuế cho các doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, cá nhân và tổ chức tham gia hệ sinh thái khởi nghiệp, cụ thể như sau:

Chính sách	Đối tượng	Mức ưu đãi
Miễn thuế TNDN 2 năm, giảm 50% trong 4 năm tiếp theo	Doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, công ty quản lý quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo	Theo quy định thuế TNDN
Miễn thuế TNCN và TNDN	Nhà đầu tư, cá nhân góp vốn chuyển nhượng cổ phần, phần vốn góp, quyền góp vốn, quyền mua cổ phần, quyền mua phần vốn góp vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo
Miễn, giảm thuế TNCN đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công	Chuyên gia, nhà khoa học nhận được từ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, trung tâm nghiên cứu phát triển, trung tâm đổi mới sáng tạo, tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.	Miễn thuế 2 năm, giảm 50% trong 4 năm tiếp theo
Miễn thuế TNDN trong 3 năm đầu	Doanh nghiệp nhỏ và vừa mới thành lập
Tính vào chi phí được trừ để xác định thu nhập chịu thuế khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp	Chi phí đào tạo và đào tạo lại nhân lực của doanh nghiệp lớn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia chuỗi
Không áp dụng phương pháp khoán thuế từ ngày 01/01/2026	Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh
Chấm dứt việc thu, nộp lệ phí môn bài từ 01/01/2026	Doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh

Căn cứ: Điều 10 Nghị quyết 198/2025/QH15

Hỗ trợ nghiên cứu, phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ

Các chính sách nổi bật gồm có:

• Doanh nghiệp được trích tối đa 20% thu nhập tính thuế để lập quỹ phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

• Doanh nghiệp được tính vào chi phí được trừ để xác định thu nhập chịu thuế đối với chi phí cho hoạt động nghiên cứu và phát triển của doanh nghiệp bằng 200% chi phí thực tế của hoạt động này khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp

• Cung cấp miễn phí các nền tảng số, phần mềm kế toán dùng chung cho doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, hộ kinh doanh và cá nhân kinh doanh…

Căn cứ: Điều 12 Nghị quyết 198/2025/QH15.

Ngoài ra, còn một số chính sách hỗ trợ khác dành cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh được nêu tại Nghị quyết 198 năm 2025 về phát triển kinh tế tư nhân. Vui lòng xem toàn văn của Nghị quyết 198 của Quốc hộitrên LuatVietnam.vn.