BÌNH DƯƠNG – TỔNG KẾT TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 01/NQ-CP NGÀY 06/01/2023 CỦA CHÍNH PHỦ NĂM 2023

Năm 2023, mặc dù tình hình kinh tế trong nước nói chung và Bình Dương nói riêng gặp nhiều khó khăn, thách thức do hứng chịu nhiều ảnh hưởng từ làn sóng xung đột chính trị của các quốc gia trên thế giới, dẫn đến sự đứt đoạn nhu cầu tiêu thụ hàng hóa trong khi nhiều doanh nghiệp gia tăng sản xuất cung ứng phục hồi sau đại dịch. Trước tình hình đó, ngày 06 tháng 01 năm 2023 của Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 01/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, Dự toán ngân sách nhà nước và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2023.

Trên cơ sở đó, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Bình Dương đã ban hành Kế hoạch số 282/KH-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2023 triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ; trong đó, Tỉnh đã đã quán triệt sâu sắc 11 nhiệm vụ, giải pháp cụ thể nhằm thực hiện 06 nhiệm vụ trọng tâm trong chỉ đạo điều hành tổng thể phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn tỉnh Bình Dương.

Một góc thành phố mới Bình Dương (ảnh minh họa)

Đến ngày 05 tháng 12 năm 2023, UBND tỉnh đã có Báo cáo số 385/BC-UBND về việc tổng kết tỉnh hình thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2023; trong đó nổi bật với một số kết quả đạt được đáng chú ý như sau:

Một số kết quả đạt được:

Với tinh thần chủ động quyết liệt, kịp thời của Đảng bộ, chính quyền, doanh nghiệp và nhân dân trên địa bàn nên tình hình kinh tế – xã hội của Tỉnh cơ bản duy trì ổn định và đạt nhiều kết quả khả quan trên các lĩnh vực. Tăng trưởng kinh tế (GRDP) có nhiều chuyển biến rõ rệt và tăng trưởng nhẹ qua từng quý, ước cả năm 2023 tăng 5,97% (năm 2022 tăng 8,01%); GRDP bình quân đầu người đạt 172,0 triệu đồng (năm 2022 ước đạt 166,0 triệu đồng). Mặc dù, tốc độ tăng trưởng ngành không cao nhưng cơ cấu nội bộ ngành có sự chuyển dịch tích cực, theo chiều sâu, tạo đột phá về năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh, tham gia vào chuỗi giá trị gia tăng toàn cầu.

Sản xuất công nghiệp giữ mức tăng trưởng ổn định qua từng quý, các nhóm ngành sản xuất chủ lực duy trì ở mức khá. Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo đã cơ bản nối lại được các chuỗi cung ứng; các doanh nghiệp đã chủ động chuyển đổi số, liên kết mở rộng quy mô, đảm bảo đủ nguồn nguyên liệu cho sản xuất. Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) ước tăng trên 4,9% so với năm trước.
Hoạt động thương mại và dịch vụ có nhiều biến động do giá nguyên vật liệu đầu vào; người tiêu dùng, giá nhiều loại hàng hoá, dịch vụ vẫn còn đang ở mức cao và tạo áp lực lên năng lực chi tiêu cá nhân; việc cắt giảm chi tiêu của các quốc gia EU, Mỹ ảnh hưởng đến tình hình ký kết đơn hàng xuất khẩu của các doanh nghiệp. Kim ngạch xuất khẩu ước đạt 30,9 tỷ đô la Mỹ, giảm 10% so với cùng kỳ. Với sự chỉ đạo của UBND tỉnh, sự đồng lòng của các cấp, các ngành và doanh nghiệp xuất khẩu nên cán cân thương mại hàng hóa ước tính xuất siêu 8,8 tỷ USD; thu hút đầu tư nước ngoài ước đạt kế hoạch năm.
Về điều hành hiệu quả công tác thu – chi ngân sách nhà nước: Tổng thu ngân sách ước thu đạt 73.257 tỷ đồng, đạt 98% dự toán HĐND tỉnh giao, tăng 10% so với thực hiện năm 2022, trong đó: thu nội địa 52.712 tỷ đồng, tăng 11% dự toán, tăng 11% so với thực hiện năm 2022; thu thuế xuất nhập khẩu 16.000 tỷ đồng, đạt 79% dự toán, bằng 82% so với thực hiện năm 2022. Tổng chi cân đối ngân sách thực hiện 33.235 tỷ đồng, đạt 100% dự toán. Các tổ chức tín dụng tích cực triển khai các chính sách lãi suất theo quy định, dư nợ tín dụng tiếp tục tăng trưởng, hỗ trợ tích cực nhu cầu vốn cho sản xuất, kinh doanh; nợ xấu ngân hàng thấp.
Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội năm 2023 ước đạt 155.258 tỷ đồng, tăng 11% so với năm trước; trong đó, vốn nhà nước 19.034 tỷ đồng, tăng 83,3%; vốn ngoài nhà nước 76.144 tỷ đồng, tăng 5,3%; vốn đầu tư nước ngoài 60.080 tỷ đồng, tăng 5%.
Bên cạnh đó, Tỉnh đã thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ người dân, thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách người có công; thường xuyên nắm tình hình và tổ chức kết nối nguồn cung – cầu lao động trong thị trường đảm bảo các hoạt động sản xuất kinh doanh. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm; từng bước tháo gỡ khó khăn trong việc mua sắm, đấu thầu thuốc và thiết bị vật tư y tế; giáo dục ngoài công lập tiếp tục phát triển; chất lượng giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp tiếp tục được tỉnh quan tâm và chỉ đạo thường xuyên. Đặc biệt, đề án thành phố thông minh, Vùng Đổi mới sáng tạo Bình Dương đã được ICF (Cộng đồng thông minh thế giới) vinh danh tiêu biểu TOP 1 năm 2023.

Kỷ luật, kỷ cương hành chính được tăng cường; kịp thời rà soát, nghiên cứu sửa đổi, ban hành mới các chính sách đặc thù cũng như kiến nghị cấp có thẩm quyền tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trên một số ngành, lĩnh vực đáp ứng tình hình thực tiễn. Ban Chỉ đạo giải quyết khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp và các dự án bất động sản đã thường xuyên quan tâm, hỗ trợ tháo gỡ các vướng mắc trong việc thực hiện các dự án phát triển đô thị, dự án bất động sản, khu công nghiệp và hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp. Các nội dung quy hoạch thành phần và điều chỉnh quy hoạch chung đô thị, quy hoạch vùng huyện được khẩn trương tích hợp vào quy hoạch tỉnh.

Công tác quân sự, quốc phòng hoàn thành tốt các nhiệm vụ theo kế hoạch; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, ổn định; tai nạn giao thông giảm cả 03 tiêu chí; kịp thời tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc liên quan các quy định về phòng cháy, chữa cháy cho người dân, doanh nghiệp. Công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế được triển khai tích cực, liên tục, đạt nhiều thành tựu quan trọng, tạo thời cơ để phát triển kinh tế – xã hội và nâng cao vai trò, vị thế, uy tín của tỉnh trong cả nước và trên trường quốc tế.

Một số khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân:

Nhìn chung nền kinh tế có sự phục hồi mạnh mẽ sau đại dịch Covid-19, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng nhưng tốc độ tăng trưởng có dấu hiệu chậm lại, tỷ trọng ngành dịch vụ còn thấp so với mục tiêu; một số chỉ tiêu nếu chậm được cải thiện trong thời gian tới sẽ khó đạt mục tiêu vào cuối nhiệm kỳ. Nhiều công trình, dự án đầu tư công bị chậm tiến độ, đặc biệt là một số dự án, công trình trọng điểm thực hiện Nghị quyết Đại hội. Tình trạng quá tải đối với lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, nhà ở, thiết chế văn hóa… tuy có quan tâm khắc khục nhưng còn nhiều áp lực do nguồn vốn đầu tư còn hạn hẹp. Tình hình an ninh, trật tự được giữ vững ổn định nhưng còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp.

Diễn biến bất lợi, khó lường của tình hình kinh tế, chính trị thế giới tiếp tục ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh, các động lực tăng trưởng chính của nền kinh tế chậm lại, thậm chí suy giảm, nhất là xuất khẩu, sản xuất công nghiệp và đầu tư tư nhân, đầu tư trực tiếp nước ngoài giảm mạnh trong khi đầu tư công tuy cải thiện nhưng chưa có nhiều đột phá làm; tăng trưởng GRDP khó đạt mục tiêu đã đề ra. Tiến độ triển khai lập quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng, các đề án lớn của ngành y tế, ngành giáo dục và đào tạo, đề án camera an ninh, giám sát giao thông chậm so với yêu cầu thực tiễn.

Đời sống của một bộ phận người dân còn khó khăn; số lao động mất việc làm, giảm giờ làm nên gia tăng rút bảo hiểm xã hội một lần gây áp lực an sinh xã hội và tiềm ẩn vấn đề an ninh trật tự trong thời gian tới. Số lượng học sinh các cấp tiếp tục gia tăng gây áp lực cho ngành giáo dục, đặc biệt là ở các địa phương phía Nam. Tình trạng thiếu thuốc, trang thiết bị, vật tư, sinh phẩm y tế vẫn chưa được xử lý dứt điểm. Số bác sỹ và số giường bệnh trên vạn dân nhiều năm liền không đạt kế hoạch và thấp hơn bình quân chung cả nước.

Công tác phối hợp giữa các ngành, các cấp còn chưa chặt chẽ; vẫn còn tình trạng đùn đẩy, né tránh, sợ sai, sợ trách nhiệm, không dám tham mưu, đề xuất xử lý công việc của các đơn vị và giữa các phòng, ban của 1 đơn vị khi thực thi công vụ gây ách tắc trong việc giải quyết các thủ tục hành chính, mất đi cơ hội, quyền lợi, giảm niềm tin của người dân, doanh nghiệp.

(Trung tâm hành chính tỉnh Bình Dương – ảnh minh họa)

Một số bài học kinh nghiệm:

Nghiên cứu thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng (đầu tư, tiêu dùng, xuất khẩu), cơ cấu thực chất lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nhanh, bền vững, phát triển kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, thương mại điện tử, kinh tế carbon thấp, kinh tế đêm. Tập trung cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; giải quyết có hiệu quả những khó khăn, vướng mắc liên quan cơ chế, chính sách trên các lĩnh vực: đầu tư, đất đai, xây dựng, bất động sản. Thu hút tối đa nguồn lực đầu tư, đa dạng hóa các hình thức huy động và sử dụng nguồn lực, nhất là các nguồn lực đầu tư ngoài nhà nước theo chiến lược và định hướng thu hút FDI.

Đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững và giải quyết việc làm kịp thời, kịp thời, nâng cao hiệu quả các chính sách người có công, trợ giúp xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo đa chiều, bao trùm, bền vững, không để ai bị bỏ lại phía sau; phát huy giá trị văn hóa, phát triển thể dục, thể thao.

Định hướng quy hoạch đồng bộ, bài bản, định hướng phát triển tỉnh Bình Dương thành đô thị thông minh, phát triển trong khu vực. Đẩy mạnh thực hiện mô hình ba nhà và đưa các nền tảng công nghệ, kết nối xã hội trên không gian mạng vào các đề án nhỏ để kích thích và thúc đẩy đổi mới sáng tạo phục vụ phát triển kinh tế – xã hội.

Sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Triển khai thực hiện hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số, Đề án 06, thành phố thông minh; thực hiện qui trình và quy chế liên thông nội bộ giữa các cơ quan nhà nước, nâng tỷ lệ giải quyết dịch vụ công trực tuyến toàn trình; tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn và nghiên cứu xây dựng chính sách đặc thù trên một số ngành, lĩnh vực để tạo động lực, phát triển bền vững cho tỉnh, nhất là y tế, giáo dục, khoa học công nghệ, chuyển đổi số.