Hội thảo xin ý kiến đối với dự thảo Nghị định và Thông tư về đăng ký Tổ hợp tác, Hợp tác xã, Liên minh hợp tác xã

Ngày 01/3/2024, tại Hội trường Nhà khách Quốc hội tại Thành phố Hồ Chí Minh, Cục Đăng ký kinh doanh thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tổ chức Hội thảo tham vấn ý kiến rộng rãi để hoàn thiện đối với 02 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật: dự thảo Nghị định về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và dự thảo Thông tư hướng dẫn về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và nội dung thông tin, việc cập nhật, khai thác và quản lý Hệ thống thông tin quốc gia về hợp tác xã.

Bà Nguyễn Thị Việt Anh, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đăng ký kinh doanh thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì Hội thảo. Tham dự Hội thảo có bà Ingrid Christensen, Giám đốc Văn phòng ILO tại Việt Nam; thành viên Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập Nghị định và Thông tư; đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư một số tỉnh, thành; UBND một số quận, huyện khu vực phía Nam và miền Trung; các hợp tác xã; chuyên gia trong nước và quốc tế.

Bà Nguyễn Thị Việt Anh, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư phát biểu.

Thông qua Hội thảo, Cục Quản lý đăng ký kinh doanh thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư mong muốn tiếp tục nhận được ý kiến góp ý của các Bộ, Ngành, cơ quan liên quan. Trên cơ sở đó, Ban Soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện các dự thảo và khi các dự thảo này được ban hành sẽ đóng góp quan trọng vào sự phát triển của tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, đặc biệt là đóng góp vào quá trình phát triển kinh tế – xã hội trong thời gian tới.

Bà Ingrid Christensen, Giám đốc Văn phòng ILO tại Việt Nam phát biểu.

Dự thảo Nghị định về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã xin ý kiến tại Hội thảo có bố cục gồm 06 chương với 66 điều, cụ thể như sau:

– Chương I. Những quy định chung (33 điều);

– Chương II. Hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã (3 điều);

– Chương III. Hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký thay đổi, thông báo thay đổi nội dung đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, đăng ký thay đổi nội dung đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh (10 điều);

– Chương IV. Hồ sơ, trình tự, thủ tục thông báo tạm ngừng kinh doanh, đăng ký giải thể, cấp lại, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã (11 điều);

– Chương V. Đăng ký tổ hợp tác (7 điều);

– Chương VI. Điều khoản thi hành (2 điều).

Dự thảo quy định đối tượng áp dụng của Nghị định bao gồm: Tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã địa phương hoạt động theo mô hình hợp tác xã; Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc đăng ký tổ hợp tác, đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã nhằm mục đích hướng dẫn, quy định chi tiết, đầy đủ các nội dung về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được giao tại Luật Hợp tác xã năm 2023 để nhanh chóng đưa các quy định của Luật vào cuộc sống; khắc phục vướng mắc, bất cập trong các quy định về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã hiện hành; hoàn thiện khung khổ pháp lý cho việc đăng ký thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã tại địa phương theo quy định tại Nghị định số 45/2021/NĐ-CP.

Dự thảo Thông tư hướng dẫn về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và nội dung thông tin, việc cập nhật, khai thác và quản lý Hệ thống thông tin quốc gia về hợp tác xã xin ý kiến tại Hội thảo gồm có 04 chương với 17 điều và 64 biểu mẫu sử dụng trong đăng ký và thực hiện chế độ báo cáo của tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và phụ lục khác, được chia thành 06 nhóm, bao gồm: Nhóm 1: Mẫu văn bản quy định cho hợp tác xã/liên hiệp hợp tác xã; Nhóm 2: Mẫu văn bản quy định cho tổ hợp tác; Nhóm 3: Mẫu văn bản quy định cho Cơ quan đăng ký kinh doanh trong đăng ký và thực hiện chế độ báo cáo đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; Nhóm 4: Mẫu văn bản quy định cho Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện trong đăng ký tổ hợp tác; Nhóm 5: Mẫu phục vụ khai thác và sử dụng Cơ sở dữ liệu về hợp tác xã; Nhóm 6: Phụ lục khác.

Việc xây dựng và phát triển Hệ thống thông tin quốc gia về hợp tác xã nhằm đảm bảo tính định hướng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nối, chia sẻ dữ liệu của Bộ, Ngành và địa phương với cơ sở dữ liệu Quốc gia về kinh tế tập thể, phân định rõ trách nhiệm và quyền lợi của các đơn vị; phù hợp, thống nhất, đồng bộ với quá trình chuyển đổi số của Bộ, Ngành, địa phương và quá trình xây dựng Chính quyền số, Chính phủ số; đảm bảo tính khả thi, bền vững.

Tại Hội thảo, các đại biểu đã tập trung thảo luận, cho ý kiến về các nội dung cụ thể của các Dự thảo. Đa số các ý kiến đều thống nhất về sự cần thiết ban hành cũng như những nội dung cơ bản của dự thảo Nghị định và dự thảo Thông tư. Đồng thời tập trung cho ý kiến về những nội dung còn ý kiến khác nhau liên quan đến việc đăng ký Quỹ hợp tác xã địa phương hoạt động theo mô hình hợp tác xã, chưa có quy định rõ về cơ quan chủ trì, hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký Quỹ hợp tác xã địa phương hoạt động theo mô hình hợp tác xã; đăng ký tổ chức tín dụng là hợp tác xã; nhân sự thực hiện công tác đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; việc đăng ký kinh doanh của các đối tượng là tổ chức tín dụng là hợp tác xã được thành lập và hoạt động theo Giấy phép do Ngân hàng Nhà nước cấp trước ngày Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi) có hiệu lực thi hành;…

Tại Hội thảo, các ý kiến góp ý là cơ sở quan trọng để cơ quan chủ trì tham mưu tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu, bổ sung, hoàn thiện dự thảo Nghị định về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và dự thảo Thông tư hướng dẫn về đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và nội dung thông tin, việc cập nhật, khai thác và quản lý Hệ thống thông tin quốc gia về hợp tác xã nhằm cụ thể hóa những đổi mới, cải cách trong công tác đăng ký tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đã được quy định tại Luật Hợp tác xã năm 2023; tiếp tục cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đăng ký hợp tác xã theo hướng cắt giảm chi phí, thời gian thực hiện thủ tục, ứng dụng công nghệ thông tin, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan quản lý nhà nước; tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã khi gia nhập thị trường, hoạt động và rút lui khỏi thị trường, đồng thời đảm bảo mục tiêu quản lý nhà nước trong lĩnh vực đăng ký hợp tác xã./.